拍卖停车场与招商引资：这场“仗”谁胜出？

“以前我们省是地级市在卖，现在县区也开始做了。”一位政府基层人员如是说。

卖什么？卖停车场？地方政府停车场大拍卖，经营权成为热卖“产品”。

为何这样做？公共资源提前变现，成交金额动辄数亿。

归根结底，还是财政有困难。一直以来，招商引资是“修复”财政的重要抓手。

但是，短期变现难……而“摘桃子式”招商引资，坚持追求“长跑”的理念。

可以说，往往高估短时间内取得的成果，却低估长期坚持抵达的高度。

换个角度看，选择“短期利益”还是坚守“长期主义”?

拍卖车位，明算账

前不久，看到一篇报道：

今年1-5月，接近40个地方政府主体出让停车位经营权。

重点在于，拍卖的地方，大多来自中西部。

说白了，转让资产经营权就是“盘活存量资产”。

基本上，接盘的都是地方国企或者城投平台，未来几十年的收入一次性缴纳上来。

粗略算一笔账，假如按底价中标，抛开其它成本支出不算，仅算特许经营权的成本。

每个车位每天停放5小时，可收停车费24元，一年可以收停车费：8760元。

某地5342个停车位，一年可以收停车费：8760X5342＝4679万元。

那么，这些车位经营30年，能够收取的停车费将高达14.03亿元。

这5342个车位，特许经营权成本仅4.01亿元。如果算上设备的维护更新、人员工资、各种税费，以及其它成本支出，理论上是赚钱的。

这也印证了，经营权转让出去，按照25年或30年一次性收取的资金并不少。

招商引资，长远账

蹊跷的是，为何大多数是城投平台？

首先，市场化民营企业认为经营管理停车位成本高、收益小，参与竞争的积极性不高。

其次，获得收费权的城投，再把未来的收费权或者收益权质押给银行，开始继续融资。

这样看，公开招标只是通过市场方式进行资产估值和定价而已，短期内撬动更大的资金总量，获取更多的融资，以解决财政压力。

停车位资产投入产出比较高，特别是在后期评估环节，单个估值也能估高，意味着地方政府能获得更高的收益。

对于政府而言，这只是短期回报。而地方发展算长远账，招商引资是推动经济发展的“源动力”。

经济发展和招商引资是1，其他的是0，如果1没有了，则皮之不存毛之焉附。

所以说，长期主义是经济发展真正的“分水岭”。

投资是拉动经济的动力之一，以往投资重心在基建方面，随着地方债务压力大，就把产业投资作为重点，各地加大招商引资力度。

这也是为什么地方政府热衷于投资芯片、新能源汽车，谁都想培育出优质企业。

拿半导体举例，某地方政府要掏多少钱？

芯片制造企业，建设存储芯片封装测试厂，计划总投资10亿元。

从地方合作基金和产线建设结合来看，地方政府为这个总投资10亿元的项目，投了约60%的资金。

显而易见，这个投资比例不低，远远高于地方政府以往引导基金30%左右的出资比例。

当然，如果和招商引资结合起来，这个比例也就合理了。毕竟这部分资金，并非白给企业，而是占股份的“市场化投资”，所有固定资产投资都会留存在当地，和尚可以跑，庙还是会留下来。

但任何行业是有周期的，有些新兴行业高增长多数可能是短期现象。

若是没经过产业分析与调研，盲目上马项目，导致举债过高、招商陷入困境、园区运营艰难的恶性循环，同时各种企业也冲着“大礼包”而来，急速扩张埋下更深的隐患。

摘下桃子，竞争账

东部沿海发达地区跑到我们这边来招商，以往都是我们去他们那边招商，这是中西部招商人反映的真实现状。

确实，今年就连上海，一反常态，首次“逆行”赴成都举行招商推介。

沿海地方拜访清单里有制造企业、高科技企业，中西部重点城市科研院校比较多，这些院校所孵化出来的企业成为拜访的重点。

这说明成渝地区经济和产业发展起来了，另外也证明了招商引资竞争更加激烈。

就目前而言，市场上企业就那么多，可挖掘的增量有限，最后分到各地方手上的果子少之又少。

有人说，以前招商引资，无非是税收优惠减免，现在则成了花钱买企业，一分钱不掏，建好厂房，流动资金还需要财政投入。

花钱买来的企业，十个得有九个贡献不了任何税收收入，最后说不定还跑了。

不少地方，不只是招商局招商，全体政府口的部门都有招商任务，甚至有些地区，党口部门也有招商任务。

然后，借助一些城投平台，可能会与企业达成合作，这边能达到融资的需求，那边可以完成招商指标。

招来这样的企业，地方经济发展能健康向上么？

这样一来，有些地方领导明确提出：招商引资，我不看你签了多少约，就看你项目开没开工、资金到没到账、现场有没有实际工作量。

“跳起来摘桃子式”的招商引资，既能让招商人有一定的目标感，又能切合实际、符合当地发展的规律。

仅仅看一个指标，引进多少，每年增长多少为先进，并不是公平的。

一些地方有比较大的项目， 这个项目连续好多年到位资金量都很大，年年都是先进，这未必是招商工作做得好。这种项目的到位资金肯定有保障，那就可以多给一些其他指标。

而中西部区域，有些地方本身也没有大项目，也没有产业平台，就可以少给一些指标，不唯项目规模大小论考核，更要推动符合当地要素资源向优势区域、优势行业集中。

反过来，“东一枪、西一炮”的点式招商，容易造成产业空间的碎片化，还会使招商引资工作缺少引领，无法形成核心产业特色和竞争力。

现在，地方产业也在从增量经济时代转向存量经济时代，一部分精力与时间，可放在挖掘本土产业增量，打造适合当地的产业生态，以产业孵化逐步缓解招商压力。

无论城市还是园区发展，依赖的是一条或是多条完善的产业链布局，而不是单纯依赖一两家龙头企业。

招商过程中，主要围绕清晰的产业定位，按链招商、按需孵化，打造出上下游完善、产业氛围浓郁的产业生态，才是自身招商引资最好的竞争力。

来源：招商网络

展开